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市政府：

2023年以来，淮北市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府和省审计厅工作要求，立足依法审计、服务大局、突出重点、防控风险、守正创新、提升质效的工作思路，扎实做好常态化“经济体检”工作，服务和保障“五宜”幸福城市建设。现将2023年以来工作开展情况报告如下：

一、2023年审计工作开展情况

（一）围绕集中统一，不断强化审计的政治属性和政治功能

一是把牢政治方向。落实“一年两会”要求，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真学习贯彻中央及省委审计委员会会议精神。建立“清单 闭环”工作机制，协调督促有关单位落实市委审计委员会议定事项及市领导批示精神，向相关部门发出工作提示函20件，抓实抓细重点工作落实。

二是严格请示报告。把贯彻落实重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩，及时上报年度计划、工作总结、审计报告、经验做法等。

三是完善工作机制。提请市委审计委员会印发《中共淮北市委审计委员会关于进一步推进新时代淮北审计工作高质量发展的具体举措》《中共淮北市委审计委员会关于加强市属国有企业审计监督的实施意见》，推动更好发挥审计监督作用。

四是加大工作统筹。完善审计联系点制度，局领导深入调研10余次，并通过计划编制、工作调度、请示报告、工作述职等，了解全市审计工作开展情况，推动审计工作全局性谋划、整体性推进。

（二）围绕全面覆盖，不断拓展审计的广度和深度。经市委审计委员会批准，2023年组织实施7大类42个审计项目。

一是聚焦推动财政资金提质增效。组织实施市本级预算执行审计，运用大数据对市本级250家预算单位进行疑点数据核查，并重点对市林业局、市生态环境局、市公安局交通警察支队等3家预算单位进行现场审计。2023年8月29日，受市政府委托，向市人大常委会专题报告市本级预算执行审计情况，得到充分肯定和高度评价。

二是聚焦防范化解重大风险。围绕市同创融资担保公司经营发展情况、市科技专项资金管理使用绩效情况开展专项审计，推动出台担保业务操作、科技创新平台绩效评价管理办法等制度，促进强化风险防控管理。根据省审计厅统一部署，开展亳州市融资平台公司专项审计、池州市农信社系统资产质量和风险防控情况专项审计调查，促进防范化解金融领域风险。

三是聚焦助力增进民生福祉。将基本公共卫生服务、“暖民心行动”、大气污染防治、乡村振兴、高标准农田建设管理、医疗耗材设备采购使用管理等作为审计重点，促进相关部门制定基本公共卫生及家庭签约服务量化标准、老年助餐服务、大气污染防治规划等制度，切实将审计监督跟进到增进民生福祉的“最后一公里”。

四是聚焦提高公共投资项目绩效。组织实施淮北市城市绿化工程专项审计，审计成效得到省纪委专项整治督察组和市纪委监委的充分肯定，并在省审计厅专题会上作交流发言。组织实施市建设领域中介机构参与政府购买服务情况专项审计调查，促进规范中介机构管理。

五是聚焦权力运行和责任落实。强化组织领导，充分发挥联席会议作用并召开第二次全体会议。提请市委审计委员会印发《推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（2023—2027年）》，启动新一轮经济责任审计全覆盖。2023年度组织实施经济责任审计项目23个，同步开展领导干部自然资源资产离任审计1个。

（三）围绕权威高效，不断提升审计监督的严肃性和公信力

一是抓好审计整改“下半篇文章”。提请市政府召开审计整改专题会议，制定《淮北市审计整改联席会议制度》并召开第一次全体会议、开展联合检查。在全省率先与市纪委监委联合印发《审计整改约谈办法（试行）》，与市纪委监委、市委巡察办联合印发《关于建立健全审计查出问题整改贯通协作机制的意见》。严格执行“交办—整改—反馈—审核—销号”闭环管理机制，对审计查出问题按照“立行立改、分阶段整改、持续整改”进行分类管理。11月23日，市人大常委会同步听取和审议市政府及市科技局、市生态环境局关于审计查出问题整改情况的报告，并对两家部门进行满意度测评。

二是推动审计监督与各类监督的贯通协同。聚焦联席会议会商、计划执行约束、工作协作联动、信息沟通共享、审计成果运用等方面，持续推动与纪检监察、组织、巡察、财政等部门单位的贯通协同。成立“三类监督”协调领导小组，定期召开会议，研究推动“三类监督”工作落实，牵头制定规划计划协同、问题线索移送等制度4项。及时向市纪委监委等部门移交问题线索17件，累计抽调20余人次参与市纪委监委案件调查和巡察工作。

三是创新审计管理机制。把研究型审计贯穿审计全过程，并采取领导点题、定向约稿、定量管理等方式，面向全市审计机关征集审计案例32篇，总结审计经验做法，推动审计工作提质增效。创新审计方式方法，在重大审计项目中，试行项目主审及计算机主审“双主审”机制；在资源环境审计中，发挥年轻审计人员工作热情和创新精神，首次自主研究探索地理信息技术应用，以大数据赋能新时代审计工作。开展全市审计项目质量大比武，树牢审计质量“生命线”意识。加强内部审计工作，印发《关于加强内部审计工作的实施意见》《市直单位内部审计工作评价办法(试行)》，充分调动内部审计力量，促进强化单位内部风险防控。

（四）围绕队伍建设，不断夯实审计高质量发展根基。

一是扎实开展主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分发挥领导干部示范引领作用，组织开展主题教育读书班、中心组专题学习，坚持读原著、学原文、悟原理，吃透学习内容，把握实践要求，做到学用结合。

二是着力强化党建引领。压紧压实全面从严治党政治责任，制定局党组贯彻落实中央八项规定精神实施意见20条，并严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，加强干部教育管理监督。制定党建工作要点19条，推进党建工作与中心工作相融互动、双推双促。

三是倾力打造人才队伍。始终坚持正确用人导向，2023年1人推荐提拔为市直部门副县级领导干部、1人推荐提拔为局总审计师，局内提拔科级领导干部2人、落实职级待遇9人次，努力营造风清气正的政治生态。持续落实《淮北市审计局机关事业单位工作人员年度综合量化考核办法》和公务员平时考核机制，将考核结果与选拔任用、评先评优挂钩，切实发挥考核“指挥棒”作用。

同时，我们也清醒认识到，面对新形势新任务新要求，审计工作还存在一些差距和不足，主要体现在：审计干部队伍青黄不接，知识结构、年龄结构失衡，人才梯队呈现断层趋势；大数据审计技术运用较为薄弱，缺乏既有丰富会计、审计知识又具有较高计算机技能的复合型人才，以上问题都需要采取有力措施加以解决。

二、2024年工作安排

下一步，淮北市审计局将更加有效履行职责，奋力推进审计事业高质量发展，为加快建设“五宜”幸福城市作出应有的贡献。

（一）始终坚持党的集中统一领导，做到如臂使指。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，学习贯彻中央及省委审计委员会会议精神，推动主题教育调研成果转化为审计工作的思路举措，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。做好市委审计委员会议定事项和交办事项的责任分解和跟踪督办，严格落实重大事项请示报告制度，强化对县（区）审计工作的领导和指导，推动形成上下贯通、步调一致的审计工作格局。

（二）聚焦主责主业履行审计职责，做到如影随形。紧紧围绕市委、市政府中心工作开展审计，不断加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度，全力以赴、高质高效完成各项审计任务。科学谋划2024年审计工作，计划安排七大类审计项目，预计40余项，经市委审计委员会会议审议通过后实施。

（三）推动审计成果权威高效运用，做到如雷贯耳。充分发挥审计整改联席会议作用，协调相关单位共同推动重大疑难问题解决，推动源头治理，确保审计整改工作及时、有效，整改结果真实、完整、合规。要推动审计监督与其他各类监督贯通融合，落实日常沟通协作、重点问题会商、工作成果共享、问题线索移交等工作机制，发挥各自优势，增强监督治理效能。

（四）优化审计工作理念和方法，做到守正创新。坚持对标对表，学习借鉴、吸收转化沪苏浙审计工作先进理念和经验做法，推深做实研究型审计，创新审计工作机制、制度、程序，改进和完善审计业务管理，在交流互鉴中提升淮北审计工作水平。以“金审三期”建设为契机，在预算执行、民生领域等项目审计中，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力，提高审计质量和效率。

（五）打造经济监督“特种部队”，做到从严治审。认真落实全面从严治党主体责任，全面推进审计机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为审计事业发展提供坚强有力的政治组织保障。切实加强审计职业精神和专业能力建设，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，强化专业知识学习和审计实践历练，积极创新审计技术方法，着力打造经济监督“特种部队”。

淮北市审计局

2024年1月12日