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一、决策背景和依据

为深入贯彻中央、省市委关于审计工作的决策部署，进一步坚持和完善党领导审计工作的制度机制，构建集中统一，全面覆盖，权威高效的审计监督体系，全面落实市第九次党代会会议精神，明确今后五年审计工作发展的总体框架、目标要求和基本举措，进一步促进审计工作科学化、规范化、制度化，推进新时代淮北审计工作高质量发展，我局研究起草了《意见》，旨在作为指导当前和今后一个时期审计工作的框架性文件，也为下一步制定出台、修订完善审计工作的具体举措提供基本遵循。

二、制定意义和总体考虑

审计工作是国家监督体系的重要组成，在防范风险、提质增效、反腐倡廉、精益化发展方面起着重要的推动作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化，推动经济高质量发展的需要。《意见》始终坚持党对审计工作的全面领导，强调审计工作的政治职能，明确加强审计工作的总体要求，明晰构建审计监督体系的方法办法，为加快建设创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北，全面开启建设现代化美好淮北新征程提供监督保障。

三、研判和起草过程

一是组织起草。局办公室（综合法规科、市委审计委员会办公室秘书科）结合审计工作实际，牵头起草《意见》，形成征求意见稿。

二是征求意见。2月28日-3月3日面向市委审计委员会成员单位、市局各科室（局）、局属各单位征求意见，在此期间反馈均无意见。

三是会议审议。3月30日，经市委审计委员会第四次会议审议通过后正式印发施行。

四、工作目标

以审计推动经济、社会、生态发展。围绕“十四五”时期淮北经济社会发展目标任务，扎实开展审计工作，防范化解重大风险，保障经济运行安全。

以维护人民群众利益为出发点，保障和改善民生。加强各类民生领域专项审计，保障民生资金安全完整、专款专用，有效推进经济高质量发展和社会和谐发展。

强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为。通过责任审计，着力防控权利运行风险，确保有权必有责，用权受监督，维护法律尊严和社会公平正义。

五、主要任务

《意见》明确要求加强审计成果应用，提升审计成果应用水平。整改落实是对审计成果最直接有效的利用，做到立查立改，限期整改，持续落实。针对存在的问题认真梳理分析，通过归纳共性的原因建立长效机制，用制度管事管人。

《意见》强调建立审计工作协同发展机制，积极构建集中统一、权威高效的审计监督体系。要加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财会监督、统计监督以及出资人监督等各类监督相贯通，通过协作配合，增强监督合力，构建合力监督的协同发展新模式，做到监督信息共享、监督成果共用、重要事项共保，确保审计整改工作落到实处。

《意见》明确强调审计整改问责机制，健全审计查出问题整改措施，提升整改成效。要建立健全审计结果运用制度和审计发现问题整改情况的反馈监督机制，充分发挥审计监督治理能力，以审计成果，促进全市经济工作高质量发展。

六、创新举措

高度认识了加强审计工作的重要性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”的“五位一体”总体布局和协调推进“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的四个全面战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动审计工作高质量发展。

实现了审计全覆盖，推动我市经济高质量发展。有效整合审计监督资源，构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系。推动经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化。

探索了信息化审计的路径方法，提高信息化审计能力和水平。探索多维度、智能化等数据分析方法，加强现场审计和非现场审计的结合，不断提升审计工作质量和效率，提升审计监督效能。

七、保障措施和下一步工作考虑

加强人才队伍建设。提高政治站位，加强对审计工作的认识理解，明确新形势下加强审计工作的重要性和紧迫性。

创新制度体系建设管理。强调上级审计机构应当对下级的审计工作进行指导和监督，完善审计机构的组织管理体系，明晰审计工作流程，保障审计组织体系健康运转，促使审计人员规范高效工作。

坚持科技强审。加强数字审计监督能力建设，不断增强审计工作的信息化防控能力，推动数字技术在审计工作中的运用，促进审计工作的审计手段和方法的自动化、实时化、智能化。

八、咨询部门和咨询电话

市审计局办公室（综合法规科）   0561-3053762